關(guān)鍵詞： 招教考試

各地級以上市人力資源和社會保障局、教育局，省直有關(guān)單位：

按照國家部署，2016年我省出臺中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案，在全省范圍內(nèi)全面推開改革，當前中小學(xué)教師職稱評審工作已進入規(guī)范化、常態(tài)化開展階段。為適應(yīng)新時代教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及教育評價改革新要求，根據(jù)國家和省職稱評審工作有關(guān)規(guī)定，我們組織修訂了《廣東省中小學(xué)教師職稱評審辦法》和《廣東省中小學(xué)教師職稱評價標準條件》，現(xiàn)印發(fā)你們，自2023年1月15日起實施，有效期為5年。

實施中如有問題及意見，請徑向省人力資源社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處和省教育廳師資管理處反映。

廣東省人力資源和社會保障廳

廣東省教育廳

2022年12月29日

附件：廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省教育廳關(guān)于印發(fā)《廣東省中小學(xué)教師職稱評審辦法》和《廣東省中小學(xué)教師職稱評價標準條件》的通知

文字解讀：關(guān)于《廣東省中小學(xué)教師職稱評審辦法》和《廣東省中小學(xué)教師職稱評價標準條件》的政策解讀

一、起草背景

職稱是中小學(xué)教師評價和管理的重要制度，在加強教師隊伍建設(shè)、激勵廣大教師教書育人，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教等各方面起到重要“牽引”作用。2015年，人社部、教育部印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，在全國范圍全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革。貫徹落實國家改革要求，2016年4月，省人社廳、省教育廳印發(fā)《廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施方案》（粵人社規(guī)〔2016〕5號），穩(wěn)步推進我省中小學(xué)教師職稱制度改革工作。全省21個地市均出臺本地實施辦法，3萬多所中小學(xué)（含幼兒園）超100萬名專任教師順利入軌到新的職稱體系，約21萬人通過評審取得改革后的中小學(xué)教師職稱，教師隊伍結(jié)構(gòu)比例逐年優(yōu)化，隊伍專業(yè)素質(zhì)得到整體提升。

近年來，黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》、《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》、《深化新時代教育評價改革總體方案》等系列文件，要求深化中小學(xué)教師職稱和考核評價改革，克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，突出教育教學(xué)實績，引導(dǎo)教師潛心教書育人。同時，人社部和省人社廳陸續(xù)出臺《職稱評審管理暫行規(guī)定》和職稱評審管理服務(wù)“1+5”政策，進一步加強和規(guī)范職稱評審工作的程序和各項基本要求。我省原有的中小學(xué)教師職稱制度改革相關(guān)政策亟需進一步調(diào)整完善，以適應(yīng)新時代教師隊伍建設(shè)需要和職稱管理規(guī)范。

在總結(jié)全省各地推進中小學(xué)教師職稱制度改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時代教育評價改革有關(guān)要求和職稱評審有關(guān)規(guī)定，我廳會同省教育廳組織修訂了《廣東省中小學(xué)教師職稱評審辦法》和《廣東省中小學(xué)教師職稱評價標準條件》。

二、主要內(nèi)容

《廣東省中小學(xué)教師職稱評審辦法》主要依據(jù)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》、《廣東省職稱評審管理服務(wù)實施辦法》修訂，分為總則、職稱評審委員會、申報、考核推薦、評審、紀律、附則等7個章節(jié)29條，明確了中小學(xué)教師職稱評審的程序、材料、責任和紀律等各項要求。

《廣東省中小學(xué)教師職稱評價標準條件》主要依據(jù)國家《中小學(xué)教師水平評價基本標準條件》和我省現(xiàn)行職稱評價標準條件規(guī)范進行修訂，分為總則、基本條件、正高級教師評價標準條件、高級教師評價標準條件、一級教師評價標準條件、二級教師評價標準條件、三級教師評價標準條件、附則等8章128條。其中正高級、高級、一級、二級、三級教師評價標準條件等章節(jié)均按高中、初中、小學(xué)、幼兒園、其他教育機構(gòu)等不同學(xué)段、類型學(xué)校再作細分。

三、調(diào)整完善的主要內(nèi)容

（一）關(guān)于《評審辦法》的主要修訂內(nèi)容

1.加大“放管服”改革力度。進一步下放正高級教師職稱評審權(quán)限，規(guī)定正高級教師職稱評審，由省人力資源社會保障、教育行政部門組織實施，具備條件的地市經(jīng)批準可由所在地市人力資源社會保障、教育行政部門組織實施。進一步明確民辦中小學(xué)、幼兒園教師平等的專業(yè)發(fā)展權(quán)益，規(guī)定民辦中小學(xué)、幼兒園可參照公辦中小學(xué)教師崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置，不低于或高于公辦中小學(xué)的崗位結(jié)構(gòu)比例。

2.加強中小學(xué)思政課教師隊伍建設(shè)。落實教育部等五部門《關(guān)于加強新時代中小學(xué)思想政治理論課教師隊伍建設(shè)的意見》等文件精神，明確規(guī)定中小學(xué)思政課教師可實行單列評審。中小學(xué)思政課教師按照教學(xué)計劃開展時事教育和組織社會實踐活動的時間可計入課時量，理順中小學(xué)思政課教師成長發(fā)展通道。

3.鼓勵實行“定向評價、定向使用”。結(jié)合國家鄉(xiāng)村人才振興相關(guān)文件精神，進一步拓寬鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展通道，規(guī)定長期在革命老區(qū)、中央蘇區(qū)、艱苦邊遠地區(qū)和農(nóng)村工作的基層中小學(xué)教師，高級教師職稱可實行“定向評價、定向使用”。評審辦法由各地市根據(jù)實際情況制定?！岸ㄏ蛟u價、定向使用”的高級專業(yè)技術(shù)崗位實行總量控制、比例單列，不占各地專業(yè)技術(shù)高級結(jié)構(gòu)比例，可單獨分組、單獨評審。取得“定向評價、定向使用”職稱的教師，限定在特定實施范圍內(nèi)聘任和流動，向其他地區(qū)或非基層單位流動的，應(yīng)按程序進行重新評審。

4.進一步規(guī)范組織程序。結(jié)合實際工作需要，單列章節(jié)進一步明確職稱評審委員會的管理規(guī)范。詳細規(guī)定各等級教師職稱評審委員會的人數(shù)、條件等，明確職稱評審委員會按照分級管理要求由教育部門負責組建，對應(yīng)人力資源社會保障部門核準備案。

5.建立誠信機制。完善教師失信懲戒機制，規(guī)定申報人員須客觀、如實填報并提交申報材料。發(fā)現(xiàn)對通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果，或通過其他不正當手段取得職稱的，一律撤銷其通過評審的職稱，并記入職稱評審誠信檔案庫，納入全國信用信息共享平臺。

（二）關(guān)于標準條件的主要修改內(nèi)容

1.落實師德師風第一標準的要求。將師德師風作為教師職稱評審的首要要求和第一標準，明確規(guī)定教師要嚴格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準則》和《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》的規(guī)定，強化教師思想政治素質(zhì)考察，嚴格師德考核，注重師德考核結(jié)果的運用。堅持對師德失范行為“零容忍”，抵制申報材料“造假”的“失信”行為，壓實基層第一責任人的責任，由學(xué)校負責對參加職稱申報教師的師德狀況進行嚴格把關(guān)。在申報職稱評審中有關(guān)師德方面要求，規(guī)定了“未受到影響參加職稱評定的處理或處分，或受到的處理或處分影響期滿、不影響參加職稱評定的”教師方可申報。

2.為不同崗位教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)設(shè)有利空間。進一步完善學(xué)科設(shè)置。在附則中明確增設(shè)教育管理、德育等學(xué)科，為學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)或市縣級中小學(xué)教師發(fā)展中心等其他教育機構(gòu)教職員專業(yè)提升創(chuàng)設(shè)條件，解決困擾職業(yè)發(fā)展的問題。規(guī)定學(xué)校專職從事學(xué)生德育管理工作或擔任班主任工作的教師，包括主管德育工作的校級領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校內(nèi)設(shè)德育管理機構(gòu)負責人、班主任、中小學(xué)團干、少先隊輔導(dǎo)員等，可申報“德育”專業(yè)職稱，并要求業(yè)績更加突出育人方面的實績。完善可比照認定為“班主任工作經(jīng)歷”條件。根據(jù)學(xué)校崗位設(shè)置情況，在以往定義“擔任班主任工作年限”的基礎(chǔ)上，增加“擔任學(xué)校中層以上干部3年以上的教師申報高一級職稱，任現(xiàn)職以來的班主任工作年限可減半”，在鼓勵教師積極做班主任、認真履行立德樹人職責的基礎(chǔ)上，進一步激勵中小學(xué)中層干部的工作積極性和專業(yè)發(fā)展動力。理順教研員及教師發(fā)展中心人員的專業(yè)發(fā)展通道。細化不同類型教師的工作量及計算方法，進一步優(yōu)化評價標準的專業(yè)條件，充分發(fā)揮教研和培訓(xùn)等專業(yè)人才在教研引領(lǐng)、教師專業(yè)發(fā)展中的示范帶頭作用。

3.突出評價教育教學(xué)實績。將教師的評價重點回歸課堂教學(xué)，回歸對學(xué)生的引導(dǎo)和教育，增加對課堂教學(xué)要求的規(guī)定，突出教師課堂教學(xué)實力及效果，把認真履行教育教學(xué)職責作為評價教師的基本要求，重考查中小學(xué)教師實際教育教學(xué)水平及成效，鼓勵教師堅守教育教學(xué)一線、潛心教書育人。按照國家課時量的規(guī)定進一步明確各任課教師課時量，把參與教研活動，編寫教材、教學(xué)設(shè)計及案例分析，指導(dǎo)學(xué)生社會實踐、社團活動、競賽展演及校內(nèi)課后服務(wù)等合理計入工作量。幼兒園教師評價突出保教實踐，把以游戲為基本活動促進兒童主動學(xué)習和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標。探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，鼓勵任課教師每學(xué)期對學(xué)生進行學(xué)業(yè)述評，述評情況納入教師考核內(nèi)容。強化一線學(xué)生工作，增強家校聯(lián)系，落實中小學(xué)教師家訪制度，將家校聯(lián)系情況納入教師評價體系。

4.合理考查教師的教學(xué)科研能力。根據(jù)《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件精神，堅決改變“唯論文、唯課題、唯獲獎、唯榮譽”的教師評價辦法，注重考查評價教師教書育人的能力和水平。在論文評價方面，側(cè)重評估教師的教學(xué)思想及論文質(zhì)量，尤其是要考察論文對教學(xué)實踐產(chǎn)生的推動作用和實踐價值，相對淡化論文刊發(fā)期刊的級別。在正高級教師教研科研的申報條件中，增加了三項備選項，并刪減了有關(guān)論文要發(fā)表在“核心期刊”的要求。

5.優(yōu)化先進典型的示范引領(lǐng)作用。健全教師榮譽制度，發(fā)揮師德典型示范引領(lǐng)作用，改變?nèi)瞬欧Q號作為職稱評聘的限制性條件，將榮譽稱號調(diào)整為正教師職稱評審的優(yōu)選條件或加分項目，淡化特級教師、教育家、名教師、名校長、名班主任等榮譽稱號。適當擴大列入“表彰獎勵”的范圍，明確為縣區(qū)級以上人民政府、教育行政部門和教研機構(gòu)等頒發(fā)的表彰獎勵。

6.進一步向基層一線教師傾斜。根據(jù)我省實際，在評審標準中明確“在職在崗的農(nóng)村學(xué)校教師申報高一級職稱不作課題、論文、專著、表彰等具體要求，突出實際教育教學(xué)貢獻”，鼓勵和吸引更多優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學(xué)校任教。對長期工作在基層一線和艱苦邊遠地區(qū)的中小學(xué)教師，或符合條件的援派教師適當放寬工作年限要求，著力提升基層人才職業(yè)發(fā)展空間，激勵人才扎根基層一線建功立業(yè)。通過持續(xù)的政策傾斜，有效促進基層人才隊伍的專業(yè)提升，穩(wěn)定基層人才隊伍，鼓勵鄉(xiāng)村教師堅守鄉(xiāng)村、奉獻鄉(xiāng)村。

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