知識(shí)點(diǎn)：具有中國特色的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是指行政首長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)本機(jī)關(guān)的工作，對(duì)機(jī)關(guān)的事務(wù)有最后決定權(quán)，行政機(jī)關(guān)所屬各機(jī)構(gòu)及工作人員的工作都要對(duì)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，行政首長(zhǎng)對(duì)本機(jī)關(guān)工作負(fù)全部責(zé)任的體制。

我國行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的“首長(zhǎng)”包含兩大類，即法定的“首長(zhǎng)”和推定的“首長(zhǎng)”。法定的“首長(zhǎng)”由憲法和國務(wù)院組織法、地方各級(jí)人民政府組織法規(guī)定，主要有：國務(wù)院總理；國務(wù)院各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任；省長(zhǎng)、自治區(qū)主席，市長(zhǎng)、州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)。推定的“首長(zhǎng)”雖沒有法律法規(guī)的明文規(guī)定，但其所在機(jī)構(gòu)具有行政管理權(quán)限和職能，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理全國或地方的某一方面的行政事務(wù)，可以用自己的名義在其權(quán)限內(nèi)規(guī)定行政措施，發(fā)布全國或區(qū)域遵照?qǐng)?zhí)行的規(guī)范性文件。

知識(shí)點(diǎn)：行政決策的含義和作用

行政決策是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員依照政策和法律為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)而作出的選擇決定過程。

行政決策是行政管理的首要環(huán)節(jié)和各項(xiàng)運(yùn)行職能的基礎(chǔ)，是行政領(lǐng)導(dǎo)的重要職能和技能，是提高行政管理效率的最重要手段。決策水平直接關(guān)系到行政管理工作的成敗和管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。正確、科學(xué)的決策是成功管理的基礎(chǔ)。

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