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一、行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)與管轄
二、行政許可的范圍
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:
①直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);②有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);③提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);④直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要
按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的事項(xiàng);⑤企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng);⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
上述所列可以設(shè)定行政許可的事項(xiàng),通過(guò)下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)行政許可:
①公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的;③行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的;④行政機(jī)關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
三、行政復(fù)議的程序
審理:以書面審查為原則,但申請(qǐng)人提出要求或行政復(fù)議機(jī)關(guān)法制工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況,聽取申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人的意見(jiàn)。
決定:決定的期限一般為 60 日,但是法律規(guī)定行政復(fù)議期限少于 60 日的,依照該法律規(guī)定。 情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)做出復(fù)議決定的,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人,但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò) 30 日。 行政復(fù)議決定主要有以下幾種:①維持決定;②限期履行決定;③撤銷、變更,確認(rèn)違法和重新做出具體行政行為的決定;④駁回申請(qǐng)決定。
執(zhí)行:《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十二條規(guī)定,被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。 《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十三條規(guī)定,申請(qǐng)人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的,或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的,按照下列規(guī)定分別處理:①維持具體行政行為的行政復(fù)議決定,由做出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;②變更具體行政行為的行政復(fù)議決定,由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
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