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根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署,2019年10月14日至11月30日,省委第十三巡視組對邯鄲市永年區(qū)委開展了常規(guī)巡視。2019年12月30日,省委巡視組向永年區(qū)委反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、牢固樹立“整改不到位,就是對黨不忠誠”的政治意識,始終把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任,切實(shí)做好巡視“后半篇文章”
區(qū)委堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到省委巡視反饋意見和整改要求上來,以對黨忠誠、對全區(qū)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,聚焦突出問題,狠抓整改落實(shí)。
(一)堅(jiān)持以上率下,全面推動整改。區(qū)委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,抓部署、抓推進(jìn)、抓督導(dǎo),第一時間部署成立巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組,直接上手謀劃制定整改方案、推動整改落實(shí)。主持召開省委巡視反饋問題整改暨干部思想作風(fēng)紀(jì)律整頓動員大會,對巡視整改工作進(jìn)行全面動員部署;先后主持召開區(qū)委常委會、省委巡視反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題調(diào)度會等,研究巡視整改工作;主持召開區(qū)委常委省委巡視整改專題民主生活會,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。區(qū)委書記、政府區(qū)長和其他區(qū)委常委帶頭深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位和工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)件聚集區(qū)調(diào)研檢查,指導(dǎo)推動巡視整改工作。
(二)扎緊責(zé)任鏈條,凝聚合力整改。區(qū)委第一時間成立了由區(qū)委書記任組長的巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)四個專項(xiàng)小組,分別負(fù)責(zé)省委巡視組反饋的4個方面問題整改工作。將4個方面意見細(xì)化分解成41條具體問題,逐一明確了牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限。區(qū)人大常委會、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組和區(qū)直各單位黨組織、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都按照區(qū)委統(tǒng)一部署制定了整改方案,建立了整改臺賬,抽調(diào)精干力量,專人專班推進(jìn)整改,切實(shí)形成了層層壓責(zé)、上下聯(lián)動、協(xié)同配合的整改責(zé)任鏈條。
(三)注重建章立制,嚴(yán)格督導(dǎo)整改。實(shí)行日動態(tài)、周調(diào)度工作機(jī)制,編發(fā)《整改動態(tài)》28期,建立嚴(yán)格的清單管理和臺賬制度。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題,建章立制、堵塞漏洞,建立健全《2020年從嚴(yán)治黨實(shí)施方案》《2020年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃》等79項(xiàng)制度。堅(jiān)持把巡視整改情況納入重點(diǎn)工作大督查和各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容,成立專項(xiàng)督查組,加強(qiáng)明察暗訪、定期檢查、專項(xiàng)督查,以督促改、以督促效。對不重視整改、行動遲緩、表面整改、敷衍整改的,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。對巡視整改推進(jìn)不力的相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了組織調(diào)整;對巡視整改力度小的四個單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了約談,有力推動了各級各單位的整改進(jìn)展。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合,助推中心工作。堅(jiān)持把巡視整改作為重要抓手,一體推進(jìn)巡視整改和各項(xiàng)重點(diǎn)工作,促進(jìn)永年經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持巡視整改與常態(tài)化疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施和推進(jìn)巡視整改各項(xiàng)工作,各行各業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。二是堅(jiān)持巡視整改與黨的建設(shè)相結(jié)合。持續(xù)鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真貫徹新時代黨的組織路線,開展干部思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓,保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢,切實(shí)營造了巡視整改濃厚氛圍。三是堅(jiān)持巡視整改與“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”相結(jié)合。深入開展“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動,確保了全區(qū)剩余8戶28人高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧;完成了2019-2020年秋冬季大氣污染防治各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),大氣污染防治形勢持續(xù)向好;著力防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險隱患,確保了社會大局和諧穩(wěn)定。四是堅(jiān)持巡視整改與“三創(chuàng)四建”“6+1”整治、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、城區(qū)建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)提升、西部荒山綠化大會戰(zhàn)等重點(diǎn)工作相結(jié)合,定期督導(dǎo)調(diào)度、集中觀摩、協(xié)調(diào)解決問題,爭列省、市重點(diǎn)項(xiàng)目18個,標(biāo)準(zhǔn)件提升項(xiàng)目加快推進(jìn),城鄉(xiāng)建設(shè)全面開展,萬畝荒山披上綠裝,實(shí)現(xiàn)了巡視整改與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
二、堅(jiān)持立行立改、深入整改、一體整改、公開整改,不折不扣落實(shí)省委巡視整改要求
對照省委巡視反饋的4個方面意見,細(xì)化分解的41項(xiàng)具體問題。目前,已完成18項(xiàng);階段性任務(wù)完成23項(xiàng),需持續(xù)推進(jìn)。
(一)關(guān)于“貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求還不夠到位,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展還有短板弱項(xiàng)”方面整改情況。
1.關(guān)于“區(qū)委強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)斗爭精神不夠有力,領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠充分”的問題。
(1)針對“‘不忘初心、牢記使命’主題教育對照檢視不深入,解決實(shí)際問題不夠”的問題。區(qū)委常委會檢視問題由原來的15條增加至29條。在整改檢視問題同時,聚焦民生問題,74件民生事項(xiàng)全部落實(shí)到位,“九個專項(xiàng)整治”183項(xiàng)整治任務(wù)均已完成或取得階段性進(jìn)展。
(2)針對“違法占地問題仍有發(fā)生”的問題。一是依法處罰,辦理手續(xù)。對第二次土地調(diào)查前形成的存量集體建設(shè)用地,各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的程序性違規(guī)用地和農(nóng)村宅基地類、設(shè)施農(nóng)用地類、臨時占地類用地,依法進(jìn)行了處罰,完善了相關(guān)用地手續(xù)。對民生公益基礎(chǔ)設(shè)施類用地,根據(jù)河北省清理規(guī)范違法違規(guī)圈占土地整治要求,納入國土空間規(guī)劃,完善項(xiàng)目支撐性文件,逐步補(bǔ)辦手續(xù)。二是集中整治,恢復(fù)地貌。對歷年挖沙取土形成的非法盜采砂資源類用地,實(shí)施集中整治并恢復(fù)地貌。三是開展依法拆除沒收行動。對違反土地利用總體規(guī)劃的個人項(xiàng)目類用地組織拆除;符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的,全部依法履行沒收程序,地上建筑物和其他設(shè)施沒收到位。四是建立長效機(jī)制,制發(fā)了《永年區(qū)違法違規(guī)圈占土地專項(xiàng)整治工作方案》,嚴(yán)厲打擊新增違法違規(guī)問題,堅(jiān)決杜絕邊整改、邊新增,對2020年第一、二季度發(fā)現(xiàn)的新增違法違規(guī)用地問題,及時組織拆除整改到位,實(shí)現(xiàn)了“銷存量、扼增量”的工作目標(biāo)。
(3)針對“班子民主生活會落實(shí)‘三個擺進(jìn)去’不到位,對照剖析不深刻,相互批評辣味不足”的問題。制定了區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會《會議方案》《對照檢查材料要求》,將該問題列為第6項(xiàng)對照檢查內(nèi)容。對區(qū)委常委班子及個人的對照檢查材料,先后4次進(jìn)行審核。4月8日,召開了區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會,區(qū)委常委進(jìn)行了對照檢查發(fā)言,對個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了剖析警示,開展了批評與自我批評,做到了“三個擺進(jìn)去”,對照檢查深刻,相互批評有辣味。
(4)針對“具特色的標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)發(fā)展不‘標(biāo)準(zhǔn)’,對小、散、亂、污企業(yè)的治理任務(wù)依然繁重”的問題。制定了《2020年標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)提升攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)再規(guī)范再提升標(biāo)準(zhǔn)》《標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)經(jīng)濟(jì)績效綜合評價暫行辦法(試行)》;成立了標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)規(guī)范提升組和“散亂污”取締組兩個工作專班,排查出需安裝環(huán)保多級處理設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)604家,全部安裝到位;納入退城進(jìn)郊計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)161家,十里長廊臨街機(jī)加工門店791家,已全部搬遷至園區(qū)或機(jī)加工聚集區(qū),實(shí)現(xiàn)了集中生產(chǎn)、集中管理。下一步,一是規(guī)范產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)《永年區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2022年)》,編制《永年標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)園區(qū)國土空間規(guī)劃》,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和重點(diǎn)任務(wù)。二是提升產(chǎn)業(yè)檔次。謀劃推進(jìn)支撐項(xiàng)目和汽車緊固件、高端異形件、不銹鋼標(biāo)準(zhǔn)件、先進(jìn)設(shè)備制造等11個產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引領(lǐng)高端化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐。充分發(fā)揮河北省緊固件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和邯鄲市緊固件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用,完善具備中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)和中國計(jì)量認(rèn)證(CMA)兩項(xiàng)國家級資質(zhì)的檢測中心建設(shè),為標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)提供技術(shù)和檢測服務(wù),進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平。四是建立長效機(jī)制。開展“地毯式”常態(tài)化排查,嚴(yán)防“小散亂污”標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)死灰復(fù)燃。
(5)針對“招商引資質(zhì)量不高,高新技術(shù)企業(yè)占比較低”的問題。一是開展全員招商。制定了《招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等相關(guān)制度,由22名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立11個招商小組,多種形式開展招商。二是積極謀劃招商活動。成功舉辦春節(jié)招商座談會,并計(jì)劃適時在長三角、珠三角、京津地區(qū)舉辦永年區(qū)招商引資專題會。三是突出高科技項(xiàng)目引進(jìn)。將圍繞引進(jìn)高科技項(xiàng)目,積極參加廊坊經(jīng)洽會、廈門投洽會、邯鄲市集中簽約等招商活動。目前,簽約了總投資83.3億元的智能設(shè)備、高科技消防器材、高新醫(yī)療光電器械、高速動車部件制造等9大高科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
(6)針對“義務(wù)教育欠賬較多,教育資源不均衡,城區(qū)中小學(xué)上學(xué)難、大班額問題依然突出”的問題。一是落實(shí)教師招聘長效機(jī)制。在前三年招聘1075名教師基礎(chǔ)上,2020年公開招聘400名教師,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村薄弱學(xué)校師資支持力度。二是多措并舉化解城區(qū)中小學(xué)上學(xué)難、大班額問題。目前,3所學(xué)校已經(jīng)立行立改,整改到位;3所學(xué)校采取新建教學(xué)綜合樓等措施,解決城區(qū)中小學(xué)大班額問題。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)之間、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間教師交流,每年組織200余名教師開展支教、跟崗、走教等交流活動。四是加大對鄉(xiāng)村教師政策傾斜力度。落實(shí)鄉(xiāng)村教師工作補(bǔ)貼獎勵、在鄉(xiāng)村任教25年教師直接申報中級和副高級職稱政策。下一步,一是積極落實(shí)《邯鄲市永年區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)三年攻堅(jiān)行動實(shí)施方案(2020-2022)》,未來三年在城區(qū)、農(nóng)村分別建設(shè)10所和2所義務(wù)教育階段學(xué)校,徹底解決中小學(xué)上學(xué)難、大班額問題。今年謀劃在主城區(qū)新建1所初中、2所小學(xué)。二是繼續(xù)落實(shí)好教師招聘長效機(jī)制,2020年至2022年計(jì)劃再公開招聘教師1000名,全部充實(shí)鄉(xiāng)村學(xué)校,逐步實(shí)現(xiàn)退補(bǔ)相當(dāng)?shù)慕處熣衅搁L效機(jī)制。三是優(yōu)先保障教育投入,及時足額撥付政策性教育經(jīng)費(fèi),確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減,逐步清償教育欠賬。
(7)針對“大氣污染綜合治理缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性,違規(guī)作業(yè)、偷排偷放久治不愈”的問題。一是科學(xué)指導(dǎo),立行立改。1月份以來,共發(fā)布管控建議562條,整改問題246個。二是刑責(zé)治污,嚴(yán)查嚴(yán)處。對環(huán)境違法行為立案106起,處罰總額270萬元,行政拘留8人。三是在線監(jiān)控,專項(xiàng)治理。融合空氣質(zhì)量等“五個在線監(jiān)測系統(tǒng)”,開展裸土裸地等“十塵共治行動”,實(shí)施推進(jìn)污染企業(yè)退城搬遷等“八大工程”,2019年10月1日至2020年3月31日,永年區(qū)PM2.5同比下降15.46%,完成市下達(dá)秋冬季考核目標(biāo)任務(wù)。截至9月25日,我區(qū)年度綜合指數(shù)同比下降17.22%,PM2.5年累計(jì)濃度同比下降18.57%,空氣質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)好。
2.關(guān)于“法治思維、依法行政意識薄弱,治理體系和治理能力建設(shè)有差距”的問題。
(1)針對“有些部門將不符合規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案”的問題。對巡視反饋的備案項(xiàng)目和環(huán)評項(xiàng)目,采取了撤證取締一批、依法拆除一批、整頓改造一批“三個一批”整改措施。備案項(xiàng)目,完成整改21個,消除違法狀況的項(xiàng)目3個;環(huán)評項(xiàng)目完成整改12個。
(2)針對“個別部門存在違規(guī)執(zhí)法”的問題。一是完善執(zhí)法監(jiān)察程序,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,對相關(guān)違法用地地上建筑物依法進(jìn)行了查封、沒收。二是結(jié)合我區(qū)實(shí)際,研究制定了《沒收違法用地地上建筑物處置暫行辦法》,規(guī)范土地行政處罰中違法用地地上建筑物的沒收處置問題。
(3)針對“2019年改革任務(wù)還未完成”的問題。一是協(xié)作推進(jìn),建立區(qū)委改革辦與各牽頭單位協(xié)作機(jī)制,半月一調(diào)度、一月一通報,推動工作難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和重點(diǎn)事項(xiàng)加快解決。二是跟蹤整改,制定了《省委巡視反饋意見整改方案》《省委巡視反饋意見整改情況統(tǒng)計(jì)表》《省委巡視整改進(jìn)度臺賬》,明確整改措施、工作責(zé)任和完成時限。三是專項(xiàng)督導(dǎo),成立專項(xiàng)督導(dǎo)組,通過現(xiàn)場督導(dǎo)、電話督導(dǎo)、提示卡等多種形式,進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo),確保反饋問題扎實(shí)整改。2019年度192項(xiàng)改革任務(wù)全部完成,順利通過邯鄲市委改革工作考核組考核。
(4)針對“要求11月底完成的五個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革,‘三定’規(guī)定還沒制定,機(jī)構(gòu)尚未組建”的問題。出臺有關(guān)文件,組建了區(qū)市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法局、區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法局、區(qū)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)等執(zhí)法機(jī)構(gòu),綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置到位,職責(zé)已明確,人員編制已核定。
(5)針對“‘放管服’改革應(yīng)下放的132項(xiàng)審批事項(xiàng),僅到位56項(xiàng)”的問題。已將“放管服”改革應(yīng)下放未下放的76項(xiàng)審批事項(xiàng)全部下放到位,明確了具體操作辦法,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)324人次,119名鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口人員全部熟練掌握審批流程,審批事項(xiàng)1842件次;高效開展疫情防控工作,為群眾辦理健康證196851件。按照全省統(tǒng)一部署,啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,完成了向鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)賦權(quán)工作。
(6)針對“服務(wù)平臺建設(shè)不完善,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺均不能正常使用”的問題。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革要求,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政綜合服務(wù)中心,做到了名稱、外觀、硬件、事項(xiàng)“四個統(tǒng)一”,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦理流程、服務(wù)指南、在線咨詢、熱線電話“五個公開”,標(biāo)識標(biāo)牌、辦公場所、人員配備、硬件安裝、信息公開、制度建設(shè)“六個到位”,均正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(7)針對“對房地產(chǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管不到位”的問題。一是制定了《違規(guī)違建項(xiàng)目清理規(guī)范工作方案》,全部納入全省違規(guī)違建項(xiàng)目清理規(guī)范和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目清理規(guī)范工作范圍內(nèi),按照整治政策和標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。結(jié)合“6+1”專項(xiàng)整治,按照《河北省違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理規(guī)范工作方案》《河北省違規(guī)違建項(xiàng)目清理規(guī)范適用法律法規(guī)》要求,需行政處罰的12個項(xiàng)目,均已處罰到位。同時,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,出臺了《關(guān)于建立健全房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域長效管理機(jī)制的實(shí)施意見》,織密第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間查處制度網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)決根治我區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)違法用地、違法施工、違法銷售“屢禁不止”“循環(huán)整治”的頑疾。
3.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠到位”問題。
(1)針對“網(wǎng)絡(luò)平臺等陣地建設(shè)薄弱,正面發(fā)聲不夠”的問題。一是增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。建設(shè)“融媒體中心”,6月份正式運(yùn)行;利用全區(qū)981個“同心圓”微信矩陣群,及時傳播黨和政府聲音,對網(wǎng)上謠言及時辟謠。二是發(fā)揮各級各類媒體作用,微播永年、網(wǎng)信永年累計(jì)發(fā)布稿件1100余篇,總點(diǎn)擊瀏覽量超過500萬人次。三是持續(xù)開展“美永年人”評選活動、“掃黃打非”專項(xiàng)行動。四是加強(qiáng)意識形態(tài)工作支持保障力度,經(jīng)費(fèi)預(yù)算比去年增長5%,配齊配足了區(qū)委網(wǎng)信辦人員,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員實(shí)現(xiàn)專職專用。
(2)針對“‘今日永年’‘永年學(xué)習(xí)’2017年12月以來沒有更新內(nèi)容,成為‘僵尸’帳號”的問題。印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)新媒體公眾號管理的通知》,以“微播永年”“網(wǎng)信永年”“智慧永年”“永年融媒”等政務(wù)微博、微信、客戶端等為載體,及時發(fā)布權(quán)威信息。目前,“今日永年”賬號已激活,按時發(fā)布信息,“永年學(xué)習(xí)”賬號已注銷。
(二)關(guān)于“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署壓力傳導(dǎo)不夠到位,多方履職盡責(zé)合力不足”方面整改情況。
1.關(guān)于“貫徹落實(shí)‘兩個責(zé)任’不夠到位,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠精準(zhǔn)”問題。
(1)針對“2017年以來區(qū)委未聽取紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,未定期分析研判全面從嚴(yán)治黨形勢并制定年度計(jì)劃和階段性任務(wù)”的問題。認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,聽取了區(qū)紀(jì)委《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和信訪情況報告》《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的情況報告》并研究相關(guān)工作。印發(fā)了《永年區(qū)委2020年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計(jì)劃》,制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任指標(biāo)體系(試行)》。區(qū)紀(jì)委對違紀(jì)案件多發(fā)的區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了梳理分析,先后向26名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”提醒函,涉及28個單位187人次。
(2)針對“2018年10名班子成員7名在民主生活會、年度述職述廉報告中未對‘一崗雙責(zé)’履職情況進(jìn)行對照檢查”的問題。一是制定了區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會《會議方案》《對照檢查材料要求》,區(qū)委常委在民主生活會發(fā)言中均對“一崗雙責(zé)”履職情況進(jìn)行了對照檢查。二是區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在2019年度述學(xué)述職述廉述法報告中,均對一崗雙責(zé)情況進(jìn)行了對照檢查。三是堅(jiān)持舉一反三,鄉(xiāng)科級班子成員在巡視整改專題民主生活會上和2019年度考核述職述廉述法報告中,均對“一崗雙責(zé)”履職情況進(jìn)行了對照檢查。
(3)針對“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督力量薄弱,初核線索中,主動發(fā)現(xiàn)立案的較少”的問題。一是充實(shí)力量。監(jiān)督檢查室由6個增加到8個,設(shè)立6個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組;新調(diào)入6名干部,監(jiān)督檢查力量占機(jī)關(guān)總?cè)藬?shù)超過60%,計(jì)劃下半年再公開選調(diào)一批。二是立體監(jiān)督。在反腐敗協(xié)調(diào)小組框架下,推動黨內(nèi)監(jiān)督與司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督等監(jiān)督協(xié)調(diào)融合,制定了《黨風(fēng)政風(fēng)社會監(jiān)督員管理辦法》,構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)。三是明確重點(diǎn)。先后開展疫情防控、黨風(fēng)廉政建設(shè)等9項(xiàng)監(jiān)督檢查,對主城區(qū)住宅小區(qū)開展4輪全覆蓋式疫情防控監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題521個(次);對20家復(fù)工復(fù)業(yè)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,立行立改發(fā)現(xiàn)問題28個,黨紀(jì)處分3人,組織處理3人。四是嚴(yán)格紀(jì)律。責(zé)令作風(fēng)浮漂、該發(fā)現(xiàn)問題沒有發(fā)現(xiàn)的2名紀(jì)檢監(jiān)察干部作出深刻檢查;區(qū)直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織充分發(fā)揮主體責(zé)任,黨紀(jì)政務(wù)處分7人、誡勉談話8人,組織處理88人。
(4)針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委發(fā)揮監(jiān)督作用不夠,巡視期間接到反映村干部的信訪件較多,信訪量占比較高”的問題。一是強(qiáng)化基層隊(duì)伍。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制由3-5名調(diào)整為4-5名,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制由58名增加到70名。二是下沉基層監(jiān)督。區(qū)紀(jì)委協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委上下聯(lián)動,靠前監(jiān)督,17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞疫情防控開展監(jiān)督檢查348次,立行立改問題295條。三是“小微權(quán)力”公開。深入推進(jìn)農(nóng)村“小微權(quán)力”清單管理規(guī)范運(yùn)行,編繪26項(xiàng)“小微權(quán)力”清單流程圖,在村街顯著位置上墻,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。四是加強(qiáng)村級監(jiān)督。制定了村級紀(jì)檢委員監(jiān)督提醒、村級重大事項(xiàng)報告等制度,創(chuàng)新監(jiān)督方式,實(shí)行掃碼監(jiān)督。五是推行“廉政微課堂”。在信訪量較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)西蘇鎮(zhèn)做試點(diǎn),舉辦3期“廉政微課堂”,隨后將在全區(qū)推廣。
(5)針對“問責(zé)不夠有力,簡單化、泛化并存”的問題。一是健全制度體系。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委圍繞工作鏈條制定了《案件質(zhì)量評查工作機(jī)制的實(shí)施辦法》等76項(xiàng)制度,正在起草10項(xiàng)。二是強(qiáng)化集體研判。定期召開紀(jì)委常委會、線索排查會、案件調(diào)度會、監(jiān)督檢查審查調(diào)查專題會,防止問責(zé)不力和簡單化、泛化問題。三是健全責(zé)任鏈條。對于初核了結(jié)、談話函詢案件,增加審理室、案管室把關(guān)程序,加大責(zé)任追究力度,傳導(dǎo)壓力,倒逼責(zé)任落實(shí)。
(6)針對“開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問題較少”的問題。將開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察“回頭看”列入?yún)^(qū)委2020年度巡察工作計(jì)劃,適時對有關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)“回頭看”,實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督,進(jìn)一步挖掘扶貧領(lǐng)域問題線索。
(7)針對“有的巡察報告同質(zhì)化嚴(yán)重”的問題。一是組織調(diào)整。對巡察報告同質(zhì)化嚴(yán)重的巡察組組長調(diào)離巡察崗位。二是自主督導(dǎo)。加大自主巡察督導(dǎo)力度,及時糾正巡察發(fā)現(xiàn)問題偏差現(xiàn)象。三是評審報告。制定了《巡察報告評審制度》,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員對巡察報告進(jìn)行打分,嚴(yán)把巡察報告質(zhì)量關(guān),杜絕同質(zhì)化。
2.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位存在廉政風(fēng)險”問題。
針對“個別黨員干部存在違規(guī)違法”等問題。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。充分發(fā)揮各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組“探頭”作用,摸排權(quán)力集中點(diǎn)894個,廉政風(fēng)險點(diǎn)1664個,制定防范措施776條,突出“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小。二是開展專項(xiàng)整治。緊盯資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程、審批執(zhí)法、國有企業(yè)等領(lǐng)域以權(quán)謀私、索賄受賄、與企業(yè)勾連、涉嫌利益輸送問題,從嚴(yán)從快堅(jiān)決查處,力爭突破大案要案。三是公開通報曝光。每季度召開警示教育大會,先后對9起典型案例公開通報曝光,擴(kuò)大了警示教育效果。
3.針對“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題時有發(fā)生”問題。一是嚴(yán)厲查處。對20名責(zé)任人給予撤職、降級、留黨察看、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告等相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分,并在警示教育大會公開通報曝光,收繳違紀(jì)資金40.7萬元。二是以案促改。開展飲酒問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)查公職人員酒駕、醉駕行為,先后處分53名黨員干部,對兩個酒駕違法行為較多的單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行警示談話。三是自查自糾。對辦案人員辦案慢等問題,給予提醒談話,并舉一反三,制定了《紀(jì)檢監(jiān)察干部審查調(diào)查責(zé)任追究制度》,對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題處置不及時、偏寬偏軟的,進(jìn)行內(nèi)部追責(zé)問責(zé)。
(三)關(guān)于“貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線工作不夠扎實(shí),基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”方面整改情況。
1.關(guān)于“抓基層黨組織建設(shè)工作不夠?qū)?,組織力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)”問題。
(1)針對“區(qū)直工委人員和經(jīng)費(fèi)保障不到位,工作開展不力”的問題。經(jīng)費(fèi)保障方面,將區(qū)直工委10萬元經(jīng)費(fèi)列入2020年財政預(yù)算。人員保障方面,從全區(qū)公務(wù)員中選配2名人員充實(shí)到區(qū)直工委。在加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建上,在主城區(qū)255個住宅小區(qū)組建黨支部(含聯(lián)合支部)153個,在疫情防控中起到了主心骨作用。
(2)針對“區(qū)直單位民主生活會質(zhì)量不高,個人剖析材料存在相互抄襲”的問題,3個單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會上沒有相互批評內(nèi)容”的問題。采取會前提示、嚴(yán)格審核、會中監(jiān)督等措施,切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)生活:一是印發(fā)了區(qū)委《關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會的通知》,要求鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞省委巡視反饋的問題,認(rèn)真對照檢查,杜絕類似問題再次發(fā)生。二是鄉(xiāng)科級班子及成員的對照檢查材料、相互批評意見,會前由單位黨組織書記和區(qū)委督導(dǎo)組嚴(yán)格審核把關(guān)。三是區(qū)委成立25個督導(dǎo)組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直單位的民主生活會進(jìn)行了列席督導(dǎo)。四是對個人剖析材料存在抄襲現(xiàn)象的4名相關(guān)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,分別給予紀(jì)律處分。
(3)針對“2019年又新出現(xiàn)了部分軟弱渙散村支部”的問題。對2019年29個軟弱渙散村,通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、區(qū)直單位工作組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“四包一”措施,集中力量幫扶,已全部轉(zhuǎn)化,并對全區(qū)農(nóng)村黨支部書記兜底培訓(xùn),進(jìn)一步提高素質(zhì)能力。2020年1月上旬通過了邯鄲市委組織部考核驗(yàn)收。
2.關(guān)于“選人用人落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向不夠鮮明”問題。
(1)針對“干部選拔考察任用不夠嚴(yán)格規(guī)范”的問題。一是堅(jiān)持立行立改。對相關(guān)責(zé)任人員分別給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告和政務(wù)撤職、政務(wù)降級、政務(wù)警告等處理。二是充分發(fā)揮區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。制定了《進(jìn)一步完善干部選拔任用考察的辦法》,實(shí)行提任干部全程紀(jì)實(shí)。三是完善干部日常了解信息溝通協(xié)作機(jī)制。及時收集整理紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、檢察、審計(jì)、信訪等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法監(jiān)督方面信息和網(wǎng)絡(luò)輿情反映的干部有關(guān)情況,近距離全方位了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行“帶病提拔”問題倒查制度。
(2)針對“考核把關(guān)不夠嚴(yán)格。2017、2018年度考核,領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀等次比例超過條例規(guī)定,多名鄉(xiāng)科級干部受到黨紀(jì)處分,考核仍被評為優(yōu)秀等次”的問題。重新制定《中共邯鄲市永年區(qū)委區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法》,明確了領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀等次比例一般不超過被考核單位總數(shù)的30%,領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀等次比例一般不超過被考核總?cè)藬?shù)的25%。經(jīng)認(rèn)真核對,7人中不涉及整改1人,對其他6名鄉(xiāng)科級干部考核等次進(jìn)行了重新認(rèn)定。針對此問題,舉一反三,對近5年受處分干部考核結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真審核,未發(fā)現(xiàn)類似問題。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委起草了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行工作的實(shí)施辦法》和《廉政審查工作實(shí)施辦法》,防止類似問題再次發(fā)生。
3.關(guān)于“為基層減負(fù)不到位,干部擔(dān)當(dāng)作為不夠”問題。
(1)針對“鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編較為突出”的問題。一是制定了《2020年至2022年永年區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充公務(wù)員和事業(yè)人員計(jì)劃》。二是2020年計(jì)劃招錄68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員(其中選調(diào)生34名,公務(wù)員34名)。三是落實(shí)《關(guān)于從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會主任中考核招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)編制人員的通知》文件精神,從村黨支部書記、村委會主任中,補(bǔ)充17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編人員。四是結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充工作人員107名,在2020年底前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編率降低至10%左右。
(2)針對“為基層減負(fù)不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎檢多、任務(wù)重”的問題。一是加強(qiáng)發(fā)文審核管理。政策性文件不超過8頁,字?jǐn)?shù)不超過4000字。嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)講話和工作情況通報類文件,加強(qiáng)“隱性文件”問題監(jiān)管。二是實(shí)行會議計(jì)劃管理。堅(jiān)持“無會月、無會周”制度,每年4月、8月一般不召開全區(qū)性會議。三是嚴(yán)控督查檢查考核總量和頻次。實(shí)行督查檢查考核年度計(jì)劃和審批報備制度,加大對計(jì)劃外開展督查檢查考核檢查力度,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起。四是加強(qiáng)基層減負(fù)情況排查。2019年共排查“一票否決”事項(xiàng)4項(xiàng),取消1項(xiàng);排查簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)11項(xiàng),取消8項(xiàng)。對今后將部門工作層層甩給基層的,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。五是積極推進(jìn)基層綜合執(zhí)法改革。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),建立區(qū)鄉(xiāng)權(quán)責(zé)清單和職責(zé)準(zhǔn)入制度。
(3)針對“干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部遇事推諉、不擔(dān)當(dāng)不作為問題反映比較多”的問題。一是在全區(qū)開展干部思想作風(fēng)紀(jì)律大整頓活動,印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的十項(xiàng)措施》,查處10起案件,共問責(zé)27人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分10人,誡勉談話4人,組織處理13人。二是把干部擔(dān)當(dāng)作為情況作為巡察選人用人專項(xiàng)檢查重要內(nèi)容,對不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。三是進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道,在權(quán)力部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、人員密集場所增設(shè)“二維碼監(jiān)督牌”“二維碼監(jiān)督公示圖版”。
(四)關(guān)于省委巡視組反饋的“八屆省委巡視、區(qū)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題部分未整改到位的問題”方面整改情況。
(1)針對“2013年八屆省委對原永年縣進(jìn)行了常規(guī)巡視,反饋的個別問題整改不夠到位”的問題,主要指“編制管理混亂,尤其是自收自支人員超編嚴(yán)重”問題。出臺了《關(guān)于自收自支事業(yè)超編人員消化工作方案》,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、“吃空餉”和公職人員經(jīng)商辦企業(yè)清理、暢通人員出口等措施逐步消化。今后繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)把入口關(guān),除政策性安置復(fù)退軍人、公開招聘教師外,不再進(jìn)人。
(2)針對“2017年以來,區(qū)審計(jì)局審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題還有部分未整改到位”的問題。一是依法依規(guī),清理往來款項(xiàng)。對被審計(jì)單位存在的往來款項(xiàng)清理問題進(jìn)行全面摸底、逐項(xiàng)核實(shí),綜合分析實(shí)際情況,逐項(xiàng)清理結(jié)賬、清算催收,將無法收回的其他應(yīng)收款按程序做核銷處理。并建立往來款對賬制度,定期清理,堵塞漏洞。二是規(guī)范財務(wù)管理,更換完善原始憑證。對被審計(jì)單位存在的非正規(guī)票據(jù)問題,全部重新補(bǔ)開正規(guī)票據(jù),對大額開支無明細(xì)問題,補(bǔ)充完善相關(guān)明細(xì),并加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律監(jiān)管,強(qiáng)化財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)財務(wù)法制意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是嚴(yán)格現(xiàn)金支出,完善財務(wù)使用制度。對被審計(jì)單位存在的超過規(guī)定范圍和限額使用現(xiàn)金的問題,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)會計(jì)法規(guī)制度,按規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)賬支付,建立完善了現(xiàn)金使用管理制度。四是建立長效機(jī)制,制定了《審計(jì)整改監(jiān)督工作辦法(試行)》,強(qiáng)化審計(jì)整改的嚴(yán)肅性和有效性,被審計(jì)單位針對存在的問題也制定了相關(guān)財務(wù)管理制度,防止履審履犯,標(biāo)本兼治,注重長效。
根據(jù)省委巡視移交問題線索,立案10人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人,其中科級8人、科級以下2人;組織處理8人。采取第一種形態(tài)處理8人、第二種形態(tài)處理8人、第三種形態(tài)處理2人。
三、堅(jiān)持以巡視整改作為重要契機(jī)和抓手,推動永年全面從嚴(yán)治黨和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作再邁新臺階
永年區(qū)委堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,將把巡視整改作為推動發(fā)展、破解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)力抓手,以更大、更實(shí)、更好整改成效,向省委和全區(qū)人民群眾交上一份滿意答卷。
(一)持續(xù)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,不斷增強(qiáng)運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力,推動中央重大決策部署和省市委工作要求落實(shí)到位。二是不斷深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,切實(shí)用好批評與自我批評銳利武器。三是落實(shí)新發(fā)展理念和“以人民為中心”的發(fā)展思想;堅(jiān)持高標(biāo)提升,深入推動標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn);堅(jiān)持“一把手”招商、高精尖招商,切實(shí)提高高新技術(shù)企業(yè)比重;堅(jiān)持科學(xué)系統(tǒng)治理大氣污染,堅(jiān)決打贏2020年大氣污染防治翻身仗;堅(jiān)持抓熱點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn),辦好民生實(shí)事、辦實(shí)民生好事。四是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)責(zé)任制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)和管控,牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。五是全面落實(shí)黨的宗教工作方針,不斷提高依法管理宗教的能力和水平。
(二)持續(xù)推進(jìn)治理體系和治理能力建設(shè)。一是深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會和省委全會精神,不斷深化改革,扎實(shí)推進(jìn)全區(qū)治理體系建設(shè)。二是強(qiáng)化綜合治理能力提升,狠抓政策執(zhí)行和落地落實(shí)。強(qiáng)力開展6個重點(diǎn)領(lǐng)域清理規(guī)范,徹底清除存量,堅(jiān)決遏制增量。三是積極推進(jìn)基層社會治理創(chuàng)新,充分發(fā)揮“一委一庭三中心”“一村一法律顧問”作用,將矛盾糾紛化解在基層,守好首都政治“護(hù)城河”的永年防線。
(三)持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。區(qū)委帶頭抓實(shí)抓牢主體責(zé)任,常委班子成員帶頭認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”;深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,壓實(shí)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任;突出政治巡察,著力提高巡察質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用。二是強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防范防控。嚴(yán)查以權(quán)謀私、索賄受賄、與企業(yè)勾連、涉嫌利益輸送等問題,集中力量查辦高質(zhì)量、有分量的典型案件,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。三是強(qiáng)化制度建設(shè),堵塞制度漏洞,深化標(biāo)本兼治,形成管黨治黨常態(tài)長效機(jī)制。
(四)持續(xù)狠抓基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是把加強(qiáng)基層黨建作為重中之重,不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。二是把提高治理能力作為新時代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù),樹立重實(shí)干、重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向。嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,完善考核體系,嚴(yán)格考核把關(guān)。三是深入落實(shí)“為基層減負(fù)”各項(xiàng)措施,促使廣大干部輕裝上陣,騰出更多精力干實(shí)事、抓落實(shí)。
(五)持續(xù)重拳整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題。加強(qiáng)區(qū)委班子自身建設(shè),鍛造讓黨放心、讓人民群眾滿意的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加大對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的監(jiān)督檢查力度,深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)整治,防止不正之風(fēng)反彈回潮。進(jìn)一步加大明察暗訪頻次,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)地抓,一個問題一個問題地查,管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗,邊鼓常敲、警鐘長鳴,推動全區(qū)干部思想紀(jì)律作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、大提升。
(六)持續(xù)用力堅(jiān)決抓好巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量改徹底、改到位。繼續(xù)把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù),對2013年省委巡視反饋的個別問題整改不夠到位等情況,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,創(chuàng)新方法措施、積極主動推進(jìn),通過持續(xù)整改達(dá)到深入整改、全面整改。
歡迎廣大黨員干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:0310-6633088;通信地址:河北省邯鄲市永年區(qū)洺州大道25號區(qū)委巡視整改辦(211室);電子郵箱:xszg2020@163.com。
中共邯鄲市永年區(qū)委
2020年10月19日
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