管理常識

知識點：具有中國特色的行政首長負責制

行政首長負責制，是指行政首長全面領(lǐng)導本機關(guān)的工作，對機關(guān)的事務有最后決定權(quán)，行政機關(guān)所屬各機構(gòu)及工作人員的工作都要對行政首長負責，行政首長對本機關(guān)工作負全部責任的體制。

我國行政首長負責制的“首長”包含兩大類，即法定的“首長”和推定的“首長”。法定的“首長”由憲法和國務院組織法、地方各級人民政府組織法規(guī)定，主要有：國務院總理；國務院各部部長、各委員會主任；省長、自治區(qū)主席，市長、州長，縣長、區(qū)長，鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長。推定的“首長”雖沒有法律法規(guī)的明文規(guī)定，但其所在機構(gòu)具有行政管理權(quán)限和職能，負責領(lǐng)導和管理全國或地方的某一方面的行政事務，可以用自己的名義在其權(quán)限內(nèi)規(guī)定行政措施，發(fā)布全國或區(qū)域遵照執(zhí)行的規(guī)范性文件。

例題：

（單選）“首長制”的特點是（  ）

A.能集思廣益，合乎民主精神，彼此監(jiān)督，利于克服濫用權(quán)力

B.職權(quán)集中，責任明確，行動迅速，減少權(quán)力沖突和摩擦

C.能夠兼容各種領(lǐng)導體制的長處

D.能夠消除集權(quán)制和分權(quán)制的短處

B【解析】首長制，又稱獨立制、一長制或首長負責制，是指行政首長獨自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對其管轄的公共事務進行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮并完全負責的公共組織。首長制的優(yōu)點是行政組織的權(quán)力集中、責任明確、決策和行動迅速、指揮有力、避免相互扯皮、效率較高。故選B。

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