在國(guó)家發(fā)改委明確新基建范圍之前，社會(huì)上流行的是“七大領(lǐng)域說”。2019年3月，一家央媒報(bào)道說，新基建是發(fā)力于科技端的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。

對(duì)此，并不是所有人都認(rèn)同。十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦就認(rèn)為，“七大領(lǐng)域”在重要性上并不完全均衡。比如，特高壓與新能源汽車充電樁雖然重要，但“特高壓輸電和城市地鐵等，其實(shí)已經(jīng)進(jìn)行了很多年，把它列到新基建里面比較勉強(qiáng)” 。

中信銀行(國(guó)際)首席經(jīng)濟(jì)師廖群則認(rèn)為，不宜低估新基建的范圍，新基建也可包括目前存量規(guī)模相對(duì)較小但未來(lái)增量空間較大的領(lǐng)域，比如“城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施”“農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施”“公共服務(wù)設(shè)施”等。這些領(lǐng)域遵從“新舊融合升級(jí)”原則，也屬于新基建的重要部分。

此外，還有很多專家學(xué)者提出，新基建除了硬件建設(shè)，還包括軟件、制度環(huán)境以及整體的數(shù)字化進(jìn)程。觀點(diǎn)的層出不窮與熱烈爭(zhēng)論，反映了各方的高度關(guān)注和新基建的豐富內(nèi)涵。

2020年4月20日，國(guó)家發(fā)改委終于給出了權(quán)威說法。新型基礎(chǔ)設(shè)施主要包括三方面內(nèi)容：

一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施等。

二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，主要指深度應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而形成的融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等。

三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。主要是指支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎(chǔ)設(shè)施，比如，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、科教基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。

國(guó)家發(fā)改委還特別指出，伴隨著技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵、外延也不是一成不變的，將持續(xù)跟蹤研究。

從國(guó)家發(fā)改委不乏謹(jǐn)慎的表態(tài)中可以看出，相比傳統(tǒng)基建，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字化、信息網(wǎng)絡(luò)這三個(gè)要素是所有關(guān)于新基建認(rèn)知中的最大公約數(shù)，也是中國(guó)下一步經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑。

刷題鞏固

1、與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，新型基礎(chǔ)設(shè)施更加側(cè)重于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方向，更能體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特征。下列不屬于“新基建”的是：

A. 地下綜合管廊

B. 深汕高鐵

C. 5G基站

D. 特高壓輸電工程

正確答案是 A

第一步，本題考查新基建并選錯(cuò)誤項(xiàng)。

第二步，地下城市管道綜合走廊，即在城市地下建造一個(gè)隧道空間，將電力、通信，燃?xì)?、供熱、給排水等各種工程管線集于一體，設(shè)有專門的檢修口、吊裝口和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)和管理，是保障城市運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和“生命線”。地下綜合管廊屬于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不屬于新基建。

因此，選擇A選項(xiàng)。

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