2018教師招聘考點：教育法規(guī)概述

第一節(jié) 教育法規(guī)概述

一、教育法規(guī)概述

內(nèi)涵：指國家權(quán)力機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)為調(diào)整教育與經(jīng)濟(jì)、社會、政治的關(guān)系，調(diào)整教育內(nèi)部各個環(huán)節(jié)的關(guān)系而制定和發(fā)布的教育法律 （基本法律和法律）、法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱。

本質(zhì)特點①具有很強(qiáng)的階級性（根本的本質(zhì)特征）②具有全社會性質(zhì)

補(bǔ)充：

教育法的特點

1.一般特點：（1）國家意志性；（2）強(qiáng)制性（教育法的本質(zhì)特征）；（3）規(guī)范性；（4）普遍性。

2.區(qū)別特點：（1）教育法律關(guān)系成立的單向性；（2）教育強(qiáng)制措施的柔軟性；（3）教育行政管理方式的指導(dǎo)性；（4）教育法規(guī)具體內(nèi)容的廣泛性。

體系結(jié)構(gòu)：

縱向結(jié)構(gòu)：①我國《憲法》中有關(guān)教育的條款②教育基本法律：《中華人民共和國教育法》（全國    人大制定）——“教育憲法”“教育母法”③教育單行法律④教育行政法規(guī)：國家高行政機(jī)關(guān)（國務(wù)院）制定⑤地方性教育法規(guī)：條例、辦法、規(guī)定、規(guī)則、實施細(xì)則等⑥教育規(guī)章

橫向結(jié)構(gòu)：①教育基本法②基礎(chǔ)教育法③高等教育法④職業(yè)教育法⑤學(xué)位法：頒布的第一個教育法規(guī)是《中華人民共和國學(xué)位條例》⑥教師法⑦教育投入法或教育財政法

補(bǔ)充：

教育法規(guī)與教育政策的關(guān)系

教育政策是政策主體對不同的教育利益關(guān)系進(jìn)行價值選擇、調(diào)整的過程。

1.教育法規(guī)與教育政策的聯(lián)系

（1）教育法規(guī)與教育政策都決定于上層廷筑，具有共同的目的；（2）教育政策是制定教育法規(guī)的依據(jù)，教育法規(guī)是教育政策的具體化、條文化和定型化；（3）教育政策決定教育法規(guī)的性質(zhì)，教育法規(guī)的內(nèi)容體現(xiàn)教育政策；（4）教育政策是實施教育法規(guī)的指導(dǎo)，教育法規(guī)是實現(xiàn)教育政策的保證。

2.教育法規(guī)與教育政策的區(qū)別

（1）教育法規(guī)和教育政策的制定主體不同；（2）教育法規(guī)和教育政策的執(zhí)行方式不同；（3）教育法規(guī)和教育政策的規(guī)范效力不同；（4）教育法規(guī)和教育政策調(diào)整和適用的范圍不同；（5）教育法規(guī)和教育政策所要解決問題的性質(zhì)不同。

二、教育法規(guī)的制定與執(zhí)行

教育立法的程序[教育法律草案的提出教育法律草案的審議教育法律草案的表決和通過教育法律的公布]

教育法規(guī)實施的兩種方式[遵守適用]

三、教育法規(guī)的效力

[教育法規(guī)的效力形式效力時間效力地域效力人的效力]

第二節(jié) 教育法律規(guī)范

結(jié)構(gòu)[法定條件（假定）行為準(zhǔn)則（處理）行為后果（制裁）]

類別[義務(wù)性規(guī)范和授權(quán)性規(guī)范（按照性質(zhì)）強(qiáng)制性規(guī)范和任意性規(guī)范（按照強(qiáng)制性程度）制裁性規(guī)范和獎勵性規(guī)范（按照法律后果）]

第三節(jié) 教育法律關(guān)系

概念：權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，一種特殊的社會關(guān)系。

[分類①教育內(nèi)部和教育外部法律關(guān)系（按照主體的社會角色不同）②隸屬型和平權(quán)型法律關(guān)系（依據(jù)主體之間關(guān)系的類型）：平權(quán)型   （平等法律地位，教育民事法律關(guān)系）；隸屬型（教育行政法律     關(guān)系）③調(diào)整性和保護(hù)性法律關(guān)系（依據(jù)法律規(guī)范的功能）]

[構(gòu)成要素①主體：法律關(guān)系的參加者，包括公民（自然人）、機(jī)構(gòu)和組     織（法人）、國家②客體：權(quán)利義務(wù)的指向?qū)ο?，包括物質(zhì)財富、非物質(zhì)財富、    行為③內(nèi)容：享有的權(quán)利和義務(wù)]

發(fā)生、變更和消滅的根據(jù)：法律事實。

注：教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系包括：（1）教育和被教育的關(guān)系；（2）管理和被管理的關(guān)系；（3）保護(hù)和被保護(hù)的關(guān)系；（4）互相尊重的平等關(guān)系

第四節(jié) 教育法律責(zé)任

類型[行政法律責(zé)任民事法律責(zé)任刑事法律責(zé)任：懲罰嚴(yán)厲違憲責(zé)任]

歸責(zé)要件[有損害事實（前提條件）損害行為須違法行為人主觀有過錯違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系]

第五節(jié) 教育法律救濟(jì)

一、教育法律救濟(jì)概述

特征[憲法公平、正義的立法精神的體現(xiàn)糾紛的存在（基礎(chǔ)）損害的發(fā)生（前提）補(bǔ)救受害者的合法權(quán)益（根本目的）具有權(quán)利性具有補(bǔ)救與監(jiān)督雙重作用]

途徑[行政渠道司法渠道（訴訟渠道）仲裁渠道調(diào)解渠道]

二、教育申訴制度

[教師申訴制度①概念：教師合法權(quán)益受到侵犯時，向主管機(jī)關(guān)申訴理由，    請求處理②特征：法律性、特定性、非訴訟性③申訴范圍：合法權(quán)益受到學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)或人民政     府侵犯；對處理決定不服④申訴程序：提出、受理和處理（30日內(nèi)）]

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