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第二章 現(xiàn)行教育法律法規(guī)（一）

考點一 《中華人民共和國教育法》

一、《中華人民共和國教育法》的實施時間及意義

《中華人民共和國教育法》自 1995 年 9 月 1 日起正式實施，這是新中國成立以來我國制定的第一部教育基本法。 它的頒布標志著我國開始進入全面依法執(zhí)教的新時期。

二、立法宗旨、教育任務、管理體制和教育行政部門

【立法宗旨】為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，根據(jù)憲法，制定本法。

【教育任務】教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務、為人民服務，必須與生產勞動和社會實踐相結合，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

【管理體制】國務院和地方各級人民政府根據(jù)分級管理、分工負責的原則，領導和管理教育工作。

中等及中等以下教育在國務院領導下，由地方人民政府管理。

高等教育由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理。

【教育行政部門】國務院教育行政部門主管全國教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調管理全國的教育事業(yè)。

縣級以上地方各級人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內的教育工作。

縣級以上各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的教育工作。

三、學校教育制度和繼續(xù)教育制度

【學校教育制度】國家實行學前教育、初等教育、中等教育、高等教育的學校教育制度。

國家建立科學的學制系統(tǒng)。 學制系統(tǒng)內的學校和其他教育機構的設置、教育形式、修業(yè)年限、招生對象、培養(yǎng)目標等，由國務院或者由國務院授權教育行政部門規(guī)定。

【繼續(xù)教育制度】國家實行職業(yè)教育制度和繼續(xù)教育制度。

各級人民政府、有關行政部門和行業(yè)組織以及企業(yè)事業(yè)組織應當采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學校教育或者各種形式的職業(yè)培訓。

國家鼓勵發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，使公民接受適當形式的政治、經濟、文化、科學、技術、業(yè)務等方面的教育，促進不同類型學習成果的互認和銜接，推動全民終身學習。

四、辦學條件、教育機構的義務和管理體制

【辦學條件】設立學校及其他教育機構，必須具備下列基本條件：

（一）有組織機構和章程；

（二）有合格的教師；

（三）有符合規(guī)定標準的教學場所及設施、設備等；

（四）有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經費來源。

【教育機構的義務】學校及其他教育機構應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規(guī)；

（二）貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家教育教學標準，保證教育教學質量；

（三）維護受教育者、教師及其他職工的合法權益；

（四）以適當方式為受教育者及其監(jiān)護人了解受教育者的學業(yè)成績及其他有關情況提供便利；

（五）遵照國家有關規(guī)定收取費用并公開收費項目；

（六）依法接受監(jiān)督。

【管理體制】學校及其他教育機構的舉辦者按照國家有關規(guī)定，確定其所舉辦的學校或者其他教育機構的管理體制。

學校及其他教育機構的校長或者主要行政負責人必須由具有中華人民共和國國籍、 在中國境內定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔任，其任免按照國家有關規(guī)定辦理。 學校的教學及其他行政管理，由校長負責。

學校及其他教育機構應當按照國家有關規(guī)定， 通過以教師為主體的教職工代表大會等組織形式，保障教職工參與民主管理和監(jiān)督。

五、教師隊伍建設和員工制度

【教師隊伍建設】國家實行教師資格、職務、聘任制度，通過考核、獎勵、培養(yǎng)和培訓，提高教師素質，加強教師隊伍建設。

【員工制度】學校及其他教育機構中的管理人員，實行教育職員制度。

學校及其他教育機構中的教學輔助人員和其他專業(yè)技術人員，實行專業(yè)技術職務聘任制度。

六、受教育者的權利和義務

【受教育者的權利】受教育者享有下列權利：

（一）參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；

（二）按照國家有關規(guī)定獲得獎學金、貸學金、助學金；

（三）在學業(yè)成績和品行上獲得公正評價，完成規(guī)定的學業(yè)后獲得相應的學業(yè)證書、學位證書；

（四）對學校給予的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益，提出申訴或者依法提起訴訟；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

【受教育者的義務】受教育者應當履行下列義務：

（一）遵守法律、法規(guī)；

（二）遵守學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣；

（三）努力學習，完成規(guī)定的學習任務；

（四）遵守所在學?；蛘咂渌逃龣C構的管理制度。

七、經費體制和教育扶持

【經費體制】國家建立以財政撥款為主、其他多種渠道籌措教育經費為輔的體制，逐步增加對教育的投入，保證國家舉辦的學校教育經費的穩(wěn)定來源。

企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織和個人依法舉辦的學校及其他教育機構，辦學經費由舉辦者負責籌措，各級人民政府可以給予適當支持。

【教育扶持】國務院及縣級以上地方各級人民政府應當設立教育專項資金，重點扶持邊遠貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)實施義務教育。

八、法律責任

【刑事、民事責任】結伙斗毆、尋釁滋事，擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

侵占學校及其他教育機構的校舍、場地及其他財產的，依法承擔民事責任。

【刑事法律責任】明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任。

【民事責任】違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學?；蛘咂渌逃龣C構的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任。

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