關鍵詞： 教師資格證

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【教學過程】

《廢分封，設郡縣》

一、課堂導入

教師提問：秦始皇作為大一統(tǒng)帝國的開創(chuàng)者，不僅驍勇善戰(zhàn)，在治國理政上也有著獨特的“創(chuàng)舉”。上節(jié)課我們學習了秦始皇的哪些創(chuàng)舉呢?

學生回答，教師總結：秦始皇設立了皇帝制度和以三公九卿為代表的中央官制，使得自己大權獨攬，軍國大權始終掌握在皇帝一人的手中。

教師過渡：秦始皇在地方采取了怎樣的統(tǒng)治措施呢?又帶來了哪些影響?請同學們帶著這個問題閱讀教材。

二、新課講授

(一)背景

教師提問：通過對教材的閱讀，我們知道秦代在地方采取的統(tǒng)治措施是廢分封，設郡縣。秦始皇為什么不采用之前實行的分封制呢?

學生回答，教師總結：通過材料我們知道在秦統(tǒng)一之初，很多大臣仍然建議實行分封制，以此鞏固不斷擴大的疆域。但是由于分封制會導致諸侯離心傾向加強，所以會成為分裂動蕩的隱患，因此在李斯的建議下，秦始皇堅決否定了分封制的主張，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。

(二)郡縣制

教師提問：作為地方行政機構的郡縣制有什么特點呢?設置了哪些官吏進行管理?

學生閱讀教材回答，教師總結：秦代的地方行政機構，共分郡縣兩級，與之相對應的建立起地方官僚體系?？な侵醒胝韵碌囊患壗y(tǒng)治機構，郡設郡守、郡丞和郡尉;每郡下設若干縣，縣置縣令(長)、縣丞和縣尉。縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機構，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典。

教師追問：這些官吏分別負有怎樣的職責?從材料中又能夠提取哪些信息呢?

(秦)郡縣官吏統(tǒng)統(tǒng)由享受俸祿的職業(yè)官僚擔任，任免權集中于中央……守掌行政，郡尉掌軍事，郡監(jiān)御史掌監(jiān)察……郡縣官必須服從朝廷的統(tǒng)一調動。官員調任官職，不得攜帶舊部屬吏。每年正月“大課”，中央考課郡守，郡守考課縣令長。

學生回答，教師總結：郡守是一郡的最高長官，郡丞輔佐郡守處理行政和刑獄事務，郡尉負責軍事和治安;縣長是一縣之長，縣丞和縣尉職責與郡丞和郡尉相似。此外還設置了監(jiān)察機構。在基層有“三老”掌教化;嗇夫，負責司法和稅收;游徼，管理地方治安。

教師總結：從材料中，還能夠看出，秦代郡縣官吏都是由中央任免，不能世襲，實行俸祿制，而且秦代對地方官吏的任免和考核非常嚴格。

(三)法律

為了進一步鞏固統(tǒng)治，秦代還制定了法律來輔助管理。從下面相關材料中，我們能夠提取到哪些歷史信息?

秦法以“輕罪重刑”為立法的指導思想。如犯了輕微的小罪，就會被處以嚴酷的刑罰。有學者統(tǒng)計，秦代的刑法不下20余種，如宮、黥……。同是死刑，也名目繁多，如戮、坑、絞……車裂等。秦法對于嬴政雷厲風行地推行各種鞏固中央集權的措施，發(fā)揮過重要的作用，但同時也給人民帶來了極大的苦難。

學生回答，教師總結：秦帝國制定的法律十分細密、嚴苛。秦法是嬴政加強皇權、鞏固中央集權政治體制的工具。

(四)影響

教師提問：秦代采取的統(tǒng)治措施，都帶來了哪些影響呢?請同學們結合所學以歷史興趣小組為單位，討論6分鐘。

小組代表發(fā)言后，教師總結：(1)徹底打破了傳統(tǒng)的貴族分封制，奠定了中國古代大一統(tǒng)王朝制度的基礎，其中央與地方官制基本原則為歷代王朝所繼承，對后世影響深遠;(2)提高了行政效率，也強化了中央對地方和普通民眾的控制;(3)嚴刑峻法等措施使得對于民眾的統(tǒng)治過于嚴苛，使人民處境日趨惡劣。

三、小結作業(yè)

小結：教師結合板書，系統(tǒng)歸納總結本節(jié)課知識。

作業(yè)：課下搜集有關秦始皇陵考古勘察的報道，體會其中展現(xiàn)的時代精神風貌。

四、板書設計

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